6月上旬，手机实名制的老话题又成了通信业内的一个小热点。广东省通信管理局此时在答复省政协相关提案时透露，工信部已会同公安部、国务院新闻办等有关部门联合制定手机实名登记制度的法律规范，正在等待国务院审批。
其实，原信息产业部等部委早在三年前就制定了《通信短信息服务管理办法》，已经对手机实名制作出了相关规定，而国务院法制办也就这部规章的草案征求了各方意见，但手机实名制迄今为止并没有获得任何实质性的进展。各种各样的垃圾短信源源不断地被强行发送到数亿手机中，成为了一个信息毒瘤。
垃圾短信主要来自于信息内容提供商和买一大堆预付费卡号外带几个短信发送机的个体不法人员。前者通过运营商批准的接入号群发短信，大多发送的是不涉及刑事犯罪的“广告短信”，后者利用“查无此人”的卡号大肆发送坑蒙拐骗之类的短信，已经成为社会治安的一大隐患。
实施手机实名制的首要目的就是为了防止垃圾短信、诈骗短信等，此外也可起到节约号码资源的效果。上海移动的相关人士介绍，公司自2005年9月来已开始实行手机实名制推进工作，据不完全登记，现有的1300多万用户中，约有88%的用户已实名登记，大大高于全国移动通信行业的平均水平。
然而，在全国范围内推行手机实名制还是异常艰难，其推行面临的最大阻碍是不少用户在个人隐私保护方面有所顾虑，担心他在购机入网时他的身份证、手机号等重要信息将来会泄露给别人。
